Läbipaistvus
Avatus ja läbipaistvus on olnud EFSA põhiväärtused alates asutamisest 2002. aastal. Avaliku sektori asutusena vastutab EFSA inimeste ees, kelle teenistuses olemiseks amet asutati – Euroopa Liidu kodanike ees, kelle usalduseta ei saa amet tegutseda tõhusalt.
Uus määrus ELi toiduahela riskihindamise läbipaistvuse ja jätkusuutlikkuse kohta, mida on kohaldatud alates 27. märtsist 2021, tugevdab ameti suutlikkust täita oma riskihindamise ülesandeid kooskõlas rangeimate läbipaistvuse nõuetega.
Määruse rakendamise põhietapis, mis viis selle jõustumiseni, tegi EFSA tihedat koostööd sidusrühmadega spetsiaalse teabe edastamise töörühma ja mitme tehnilise rühma kaudu. Lisateave on siin. EFSA jätkab määruse kohaldamise varajastes etappides sidusrühmade ja liikmesriikidega suhtlemist, pakkudes toetust suunatud veebiseminaride (nt taotlemismenetlused reguleeritud tootevaldkondade kaupa), tehniliste kohtumiste (nt pestitsiidide juhtvõrgustiku IUCLID-allrühm), kirjalike konsultatsioonide (nt GMOde võrgustik) ja spetsiaalse taotlejate toetamise LinkedIni rühma kaudu. Neid täiendab ennetav teabevahetus läbipaistvusmäärusega seotud asjakohaste muudatuste, uuenduste ja uudiste teemal.
EFSA tegutseb pidevalt selle nimel, et täiustada taotlejatele ja teistele sidusrühmadele kättesaadavaid digivahendeid. Kavandatavate digitaalsete täiustuste teave on siin.
Nüüd on kättesaadav 2022. aasta tegevuse ülevaade, et aidata sidusrühmi ja liikmesriike nende tegevuse kavandamisel. Seda ajakohastatakse regulaarselt.
Samuti on EFSA võtnud kohustuse tagada, et ettevõtjatel ja taotlejatel on kogu vajalik teave ja tugi sujuvaks üleminekuks uuele keskkonnale. Nõuanded, abimaterjalid ja koolitusvõimaluste teave on EFSA veebilehe jaotises Taotlejate töövahendid.
Määrus kehtestati eesmärgiga suurendada toiduahela riskihindamise läbipaistvust, tugevdada EFSA-le esitatud uuringute usaldusväärsust, objektiivsust ja sõltumatust ning tugevdada EFSA juhtimist, et tagada ameti pikaajaline kestlikkus. Eelkõige sätestatakse selles järgmine.
- Kodanikud saavad juurdepääsu uuringutele ja teabele, mille tööstus on esitanud riskihindamisel. Esitatud uuringute osas konsulteeritakse ka sidusrühmade ja üldsusega.
- EFSAt teavitatakse kõigist tellitud uuringutest, mis tagab, et lube taotlevad ettevõtted esitavad kogu asjakohase teabe. Amet annab taotlejatele nõu ka enne toimiku esitamist.
- Euroopa Komisjon võib paluda EFSA-l tellida täiendavaid uuringuid ja korraldada teabekogumismissioone, et kontrollida laborite/uuringute vastavust kvaliteedistandarditele.
Määruse lisateave on Euroopa Komisjoni veebilehel.
Public access to documents
Article 15 of the Treaty on the Functioning of the European Union (“TFEU”) sets the principle of transparency which includes the right of any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State a right of access to documents of the EU institutions, bodies, offices and agencies according to the principles and conditions as defined in Regulation (EC) No 1049/2001. This right of access is also enshrined in Article 42 of the Charter of Fundamental rights of the European Union.
In order to give the fullest possible effect to the right of public access to documents, Regulation (EC) No 1049/2001 was adopted to implement the principle of transparency by setting up the procedure for addressing applications for access to documents. This Regulation also lists the exceptions to disclosure for protecting certain public and private interests. Regulation (EC) No 1049/2001 applies to EFSA as per Article 41 of Regulation (EC) No 178/2002. In addition, EFSA has adopted practical arrangements implementing Regulation (EC) No 1049/2001 and Articles 6 and 7 of Regulation (EC) No 1367/2006 and an internal operating procedure for handling applications for access to documents. Moreover, EFSA has adopted a Guidance for applicants to inform the public of their rights under Regulation (EC) No 1049/2001.
The right of public access to documents held by the EU institutions, bodies, offices and agencies embodies the principles of openness and transparency which constitute core values in the European legal order, contributing to a more transparent functioning of the European Union in a democratic system.
You can access EFSA’s Practical Arrangements for the implementation of Regulation (EC) No 1049/2001 and Articles 6 and 7 of Regulation (EC) No 1367/2006 here.
A Guidance for applicants for access to documents is also available.
The process is also detailed in SOP 36 here.
For submitting applications for access to documents, please use the online form available in Connect.EFSA. By choosing in the “area” section “public access to documents” your request will be handled in accordance with Regulation (EC) No 1049/2001.
In order to explain the process, EFSA has organised a webinar.